吏员是技术人员。

        他们有自己的上升渠道。

        不受推选。

        靠的是考试和评级。

        谁技术高，谁就评级高。

        谁做错了事，谁就受罚。

        其实大汉州郡也是分成两类。

        只是没有他们这样明确，而且即便是吏，也是推举上来的。

        以至于一个家族占了一个州郡的吏位都是很平常。

        技术人员，最典型的就是破桉的，丈量土地，计算税收的。

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